Fouille

Wetgevend kader

Wet op het Politieambt (05/08/1992), art 28

Fouilles
Veiligheidsfouille

§ 1. De politieambtenaren kunnen bij het vervullen van hun opdrachten van bestuurlijke politie en om er zich van te vergewissen dat een persoon geen wapen draagt of enig voorwerp dat gevaarlijk is voor de openbare orde, een veiligheidsfouillering doen in de volgende gevallen :

    1° Indien de politieambtenaar, op grond van de gedragingen van deze persoon, van materiële aanwijzingen of van de omstandigheden, redelijke gronden heeft om te denken dat de persoon die aan een identiteitscontrole wordt onderworpen in de gevallen en de voorwaarden bepaald in artikel 34, een wapen zou kunnen dragen of enig voorwerp dat gevaarlijk is voor de openbare orde;
    2° wanneer een persoon het voorwerp uitmaakt van een bestuurlijke arrestatie of gerechtelijke vrijheidsbeneming;
    3° wanneer personen deelnemen aan openbare bijeenkomsten die een reële bedreiging vormen voor de openbare orde;
    4° wanneer personen toegang hebben tot plaatsen waar de openbare orde wordt bedreigd.

De veiligheidsfouillering gebeurt door het betasten van het lichaam en de kleding van de gefouilleerde persoon evenals door de controle van de bagage. Zij mag niet langer duren dan de daartoe noodzakelijke tijd en de persoon mag te dien einde niet langer dan één uur worden opgehouden. In de in 3° en 4° bedoelde gevallen wordt de fouillering uitgevoerd op bevel en onder verantwoordelijkheid van een officier van bestuurlijke politie; zij wordt uitgevoerd door een politieambtenaar van hetzelfde geslacht als de gefouilleerde.

Gerechtelijke fouille

Bij het vervullen van hun gerechtelijke opdrachten, kunnen de politieambtenaren een gerechtelijke fouillering verrichten van de personen die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke [1 vrijheidsbeneming]1, alsook van de personen ten aanzien van wie aanwijzingen bestaan dat zij overtuigingsstukken of bewijsmateriaal in verband met een misdaad of wanbedrijf bij zich dragen.

De gerechtelijke fouillering mag niet langer duren dan de daartoe noodzakelijke tijd en de persoon mag te dien einde niet langer dan zes uur worden opgehouden. De gerechtelijke fouillering wordt uitgevoerd overeenkomstig de richtlijnen en onder verantwoordelijkheid van een officier van gerechtelijke politie.

Fouille voor opsluiting in de cel

De politieambtenaren kunnen personen die in een cel worden opgesloten vooraf op het lichaam fouilleren. Deze fouillering heeft tot doel zich ervan te vergewissen dat de persoon niet in het bezit is van voorwerpen of stoffen die gevaarlijk zijn voor hemzelf of voor anderen of die van die aard zijn een ontvluchting te vergemakkelijken en mag niet langer duren dan de daartoe noodzakelijke tijd.

Zij wordt uitgevoerd door een politieambtenaar of een andere persoon van hetzelfde geslacht als de gefouilleerde en naargelang van het geval, overeenkomstig de richtlijnen en onder verantwoordelijkheid van een officier van bestuurlijke of gerechtelijke politie.

Ontkleding

De politieambtenaar kan beslissen tot het volledig, in fasen, ontkleden van de te fouilleren persoon, indien er individuele aanwijzingen zijn die dit noodzakelijk maken en wanneer het te bereiken doel niet verwezenlijkt kan worden door een onderzoek van de kledij en het betasten van het lichaam, of door het gebruik van een metaaldetector of ieder ander technisch middel.

De fouillering met volledige ontkleding wordt uitgevoerd overeenkomstig de richtlijnen en onder de verantwoordelijkheid van een officier van bestuurlijke of gerechtelijke politie. De ontkleding moet gradueel, in fasen, gebeuren, door eerst het bovenlichaam te ontbloten en vervolgens, nadat de persoon zich opnieuw heeft kunnen aankleden, het onderlichaam te ontbloten. De graad van ontkleding moet legitiem en redelijk zijn en in verhouding staan tot de gezochte voorwerpen of stoffen.

In geval van weigering door de gecontroleerde persoon om zich vrijwillig aan een fouillering met volledige ontkleding te onderwerpen, kan de officier van bestuurlijke of gerechtelijke politie opdracht geven tot het gebruik van dwang om over te gaan tot de ontkleding van de betrokkene.

Zowel systematische als collectieve fouilleringen met volledige ontkleding zijn verboden.

De fouillering met volledige ontkleding, desgevallend met het oog op het uitwendig schouwen van de openingen en de holten van het lichaam, dient aan de volgende bijkomende voorwaarden te beantwoorden:

    1° de fouillering gebeurt in een gesloten ruimte, in afwezigheid van onbevoegde derden;
    2° de fouillering wordt uitgevoerd door twee of meer politieambtenaren van hetzelfde geslacht als de te fouilleren persoon; er zijn evenwel slechts zo veel personen aanwezig als strikt noodzakelijk;
    3° de te fouilleren persoon die vrijwillig de procedure inzake de fouillering ondergaat wordt niet aangeraakt;
    4° de fouillering gebeurt met eerbied voor de waardigheid van de te fouilleren persoon, heeft geen tergend karakter en duurt niet langer dan strikt noodzakelijk is.
Minderjarigen

Minderjarigen kunnen slechts onderworpen worden aan een fouillering met volledige ontkleding, na een gerechtelijke vrijheidsbeneming en mits toestemming van de procureur des Konings.

Elke fouillering, met volledige ontkleding, moet gemotiveerd worden en die motivatie moet aan de persoon die deze dwangmaatregel ondergaat meegedeeld worden, en maakt het voorwerp uit van een registratieplicht in het proces-verbaal en desgevallend in het register van de vrijheidsberovingen bedoeld in artikel 33bis. Dit register wordt opgenomen in de basisgegevensbanken bedoeld in artikel 44/11/2. Minstens volgende elementen worden met toepassing van de in het vorige lid bedoelde registratieplicht in het proces-verbaal geregistreerd:

    1° de identiteit van de persoon die wordt gefouilleerd;
    2° de plaats en het tijdstip van de fouillering;
    3° het identificatienummer of het interventienummer van elk lid van de politiediensten dat daadwerkelijk deelnam aan of assisteerde bij de fouillering met volledige ontkleding, alsook de identiteit van elke andere persoon die geen lid was van de politiediensten en die bij deze fouillering met volledige ontkleding aanwezig was;
    4° de concrete elementen die de individuele aanwijzingen vormden, die deze fouillering en het ontkleden noodzaakten;
    5° de beschrijving van het eventueel gebruik van dwang om over te gaan tot ontkleding;
    6° de incidenten die zich tijdens de fouillering hebben voorgedaan;
    7° de graad van ontkleding;
    8° het resultaat van de fouillering;
    9° het identificatienummer of het interventienummer van de verantwoordelijke officier van bestuurlijke of gerechtelijke politie.
Onderzoek aan het lichaam

Een onderzoek aan het lichaam kan enkel door een arts of geneesheer gebeuren. Dit gebeurt ook enkel op bevel van de gerechtelijke overheden, of bij een meerderjarige met toestemming. De bevoegde overheden in deze materie zijn de onderzoeksrechter, de Kamer van Inbeschuldigingsstelling, de rechtbank en bij uitzondering en op heterdaad, de Procureur des Konings.

Belangrijkste punten

Soorten fouilles

      Art 28 WPA
  • Veiligheidsfouille
  • Gerechtelijke fouille
  • Fouille voor opsluiting in de cel
  • "Fouille in het kader internationaal vervoer"

Waarop letten?

  • Beschermen tegen publieke nieuwsgierigheid
  • Uitvoerig nota nemen
    • Juiste terminologie
    • Tijdstippen
    • Resultaten
    • Problemen
    • Uitvoerder
    • Verantwoordelijke

Veiligheidsfouille
Ook bestuurlijke of administratieve fouille genoemd (verouderd)

  • Finaliteit
    • Bestuurlijke politie
    • Zoeken naar gevaarlijke voorwerpen
  • Wanneer?
    • Identiteitscontrole
    • Aanhouding
    • Deelnemers - openbare orde (OBP)
    • Toegang tot plaatsen in kader van openbare orde (OBP)
  • Hoe?
    • Betasten van lichaam en kleding
  • Duur
    • Niet langer dan nodig
    • Maximaal 1 uur
  • Wie?
    • In geval Openbare Orde steeds zelfde geslacht
    • In geval dringendheid kan zelfde geslacht, doch zoveel mogelijk vermijden
    • Politieambtenaren, en agenten (tenzij heterdaad) in bijstand

Gerechtelijke fouille

  • Finaliteit
    • Specifiek misdrijf moet niet gekend zijn, maar mag geen ongekend misdrijf zijn. Dus misdrijf of vastgesteld of op gegronde aanwijzingen
    • Bewijsmateriaal misdaad/wanbedrijf
  • Wanneer?
    • Specifiek misdrijf
    • Gegronde aanwijzingen
    • Gerechtelijke aanhouding
  • Hoe?
    • Altijd op bevel OGP
    • Betasten van lichaam
    • Doorzoeken kledij, bagage & voertuig
  • Duur
    • Niet langer dan nodig
    • Maximaal 6 uur
  • Wie?
    • Steeds zelfde geslacht
    • Politieambtenaren, en agenten in bijstand

Fouille opsluiting in de cel

  • Finaliteit
    • Vergewissen dat op te sluiten persoon geen stoffen of gevaarlijke voorwerpen bij zich heeft, of iets dat de vlucht zou kunnen vergemakkelijken
  • Wanneer?
    • Voor opsluiting in cel (ruime zin van het woord)
  • Hoe?
    • Aftasten van lichaam en kledij
    • Geen systematische ontkleding
  • Duur
    • Niet langer dan nodig
    • Geen maximumtijd bepaald - relatief snel
  • Wie?
    • Richtlijnen OGP of OBP
    • Steeds zelfde geslacht
    • Politieambtenaren, en agenten in bijstand, of enig ander persoon (bv CALOG vorderen)

Quid minderjarigen?

  • Mogen gefouilleerd worden, zonder ouders/vertrouwenspersoon
  • Vraag mag, maar passieve houding politie
  • Indien negatief, geen verplichting ouders in te lichten

Onderzoek aan het lichaam

  • Deskundigenonderzoek - geneesheer
  • Enkel op bevel gerechtelijke overheden of met schriftelijke toestemming meerderjarige
  • Bevoegde overheden:
    • OR
    • KIB
    • RB
    • Uitzonderlijk op heterdaad: PK

Dwang

  • Redelijk in verhouding
  • Kledij kan met dwang worden vastgenomen
  • Desnoods boeien
  • Kniebuigingen zijn nooit gedwongen

Ontkleding

  • Dit kan altijd (half en half)
  • Proportionaliteit in achterhoofd houden
  • Minderjarigen: -14 = toestemming parket nodig